LEVETTÉK AZ APEH HONLAPJÁRÓL A VAGYONADÓ-KALKULÁTORT

Alkotmányellenes az ingatlanadó

Az Alkotmánybíróság (AB) 2010. január 26-án elfogadott határozatában alkotmányellenessé nyilvánította az egyes nagy értékű vagyontárgyakat terhelő adóról szóló törvénynek a lakóingatlanok adójára vonatkozó rendelkezéseit, s azokat visszamenőleges hatállyal megsemmisítette -- olvasható az Alkotmánybíróság honlapján megjelent kommüniké első bekezésében (a január 26-án kiadott teljes közlemény itt olvasható).

Sérti a jogbiztonságot, ezért alkotmányellenessé nyilvánította, és visszamenőleges hatállyal megsemmisítette az ingatlanadót az Alkotmánybíróság (AB) kedden meghozott egyhangú határozatával. Az AB honlapján olvasható kommüniké szerint a vagyonadó intézménye és annak önadózással történő megállapítása önmagában nem alkotmányellenes. A törvénynek a vízi és légi járművekre, valamint a személykocsikra vonatkozó rendelkezései viszont alkotmányosak. (Az MTI 2010. január 26-án kiadott közleménye itt olvasható.)

Január 21-ig több mint 500 ezren töltötték le a becsült forgalmi érték kalkulátort, és mintegy 13 ezren mentették el adataikat, vagyis ennyien továbbították is az adóhatósághoz - közölte akkor az APEH.

Módosította az APEH a vagyonadó-kalkulátort

APEH ÁLLÁSFOGLALÁS

A vagyonadó kalkulátorral az APEH a lakóingatlanokat terhelő adó alapjának meghatározásához szeretne segítséget nyújtani. A kalkulátor működtetéséhez szükséges adatbázis kialakításához a 2008. január 1-jét követő illetékkiszabások alapján ellenőrzött, 800 ezer ingatlan forgalmi értékének adatait használta fel. A kalkulátor az adatbázis adatai, a konkrét ingatlan fizikai jellemzői és egy számítógépes algoritmus segítségével állapítja meg az úgynevezett becsült forgalmi értéket.

A kalkulátor által megállapított úgynevezett becsült forgalmi érték nem feltétlenül azonos a tényleges forgalmi értékkel, mert lehetnek az ingatlannak olyan - a kalkulátor által figyelembe nem vett - sajátosságai is, amelyek a valós forgalmi értéket érdemben befolyásolják. Különösen a nagy alapterületű lakóingatlanok esetében lehetnek jelentős eltérések az ingatlan egyedi sajátosságai miatt, ezeknél a tényleges forgalmi érték megállapítására kizárólag egyedi értékelés lehet alkalmas - hívta fel a figyelmet az adóhatóság már a kalkulátor közzétételekor.

Ha azonban az adózó bevallásában a kalkulátor által becsült értéket tünteti fel ingatlana forgalmi értékeként, akkor az adóhatóság egy esetleges adóellenőrzés nyomán akkor sem szabhat ki rá bírságot, vagy számolhat fel késedelmi pótlékot, ha ingatlana valós forgalmi értéke magasabb a bevallásban szereplő értéknél.

A becsült forgalmi értéket akkor is ki lehet számolni, ha az adózó nem kívánja továbbítani adatait az adóhatósághoz. Ha azonban az adatokat elmenti és továbbítja, azt is vállalja, hogy az APEH a közlést követő 6. év végéig megőrzi az adatokat. Az APEH az ily módon tudomására jutott egyedi adatokat kizárólag a lakóingatlanok adóját érintő bevallási kötelezettség ellenőrzése során, az adózó magatartásának értékelésére, és a jogkövetkezmények megállapítása céljából tárolja. (Magyarán: az adóellenőrzésre kiválasztásnál nem használja fel.)

AZ OMBUDSMAN SZERINT ADATVÉDELMI SZEMPONTBÓL NEM MEGFELELŐ A VAGYONADÓ KALKUKLÁTOR

Jóri András adatvédelmi biztos szerint nem megfelelő a vagyonadó-kalkulátor működése adatvédelmi szempontból, lehetővé kell tenni, hogy a felhasználók azonosítás és jogkövetkezmények nélkül tájékozódhassanak - tájékoztatta az ombudsman hivatala január 14-én, csütörtökön az MTI-t.

Az adatvédelmi biztos panaszbeadvány kapcsán vizsgálta az APEH honlapján található vagyonadó-kalkulátor működését. A kalkulátor használatakor az interneten keresztül nem azonosított felhasználónak a saját nevében és a saját ingatlanjára nézve kell pontos adatokat megadnia, melyeket az adóhatóság hat évig megőriz, azokat úgy tekinti, mint a nyilatkozó felhasználó személyes adatait, továbbá egy adóeljárás során figyelembe veheti.

Jóri András szerint bárki számára lehetővé kell tenni, hogy az ingatlanjával kapcsolatos adófizetési kötelezettségéről jogkövetkezmény és adatrögzítés nélkül tájékozódhasson. Előzetesen és teljes körűen nyilvánossá kell tenni a kalkulátorhoz használt információkat, ily módon lehetővé kell tenni bárki számára az ingatlan forgalmi értékének az adóhatóság által is elfogadható meghatározását.

Az adatvédelmi biztos a közlemény szerint úgy foglalt állást: nem felel meg a célhoz kötött adatkezelés követelményének az adatok rögzítése abban az esetben, ha az adózók számára az adatok rögzítése nélkül is nyújtható segítség adófizetési kötelezettségük teljesítéséhez.

Az adózó és adóhatóság közötti együttműködésnek ebben a fázisában nincs az adóhatóságnak olyan kötelezettsége, amely a bevitt adatok tárolását indokolná, ezért Jóri András olyan megoldás alkalmazását javasolja, amely lehetővé teszik az adózó számára a választást az adóhatósági adatrögzítés, valamint az egyéb, adatrögzítéssel nem járó számítási lehetőségek között. Ennek hiányában a honlap használatának önkéntessége nem valósul meg maradéktalanul, az adatkezeléshez szükséges jogalap hiányzik.

Az ombudsman közölte azt is: a kalkulátor működésének alapjául szolgáló információk közérdekű adatok, azokat mindenki számára hozzáférhetővé kell tenni. Továbbá követelmény, hogy azon a felhasználói felületen, ahol csupán adatrögzítéssel van mód az adókötelezettséggel összefüggő tájékozódásra és az adatok megadásához jogkövetkezmény fűződik, a tárolt személyes adatok minősége érdekében megfelelő módon azonosítsák a felhasználókat.

Álláspontja szerint aggályokat vet fel az adatok minőségével kapcsolatban, hogy az adóhatóság nem győződik meg a felhasználó kilétéről. Jelenleg az adatforrás meghatározhatatlan és a megadott információk pontossága sem szavatolható.
Az adatvédelmi biztos támogatja az adóhatóság azon törekvését, hogy az adófizetéshez segítséget nyújtson az adózóknak, ugyanakkor úgy véli: határozottan el kell utasítani minden olyan magatartást a hatóságok részéről, amely az adózókat saját érdekeik védelme érdekében arra indíthatja, hogy a valóságnak nem megfelelő adatokat adjanak meg az alkotmányos kötelezettségük gyakorlásához szükséges tájékozódásuk során.

AZ APEH TEGYE HASZNÁLHATÓVÁ A VAGYONADÓ KALKULÁTORT! 

Pettkó András független parlamenti képviselő kéri az adóhatóságtól, hogy tegye használhatóvá a vagyonadó-kalkulátort, és ne kérjenek regisztrálási kötelezettséget az állampolgároktól.

A független képviselő az MTI-nek január 14-én elmondta: a vagyonadó-kalkulátor nemcsak használhatatlan, mert rosszul kalkulál, de nem igazak az APEH azon érvei sem a használata mellett, amelyek szerint egy utólagos vizsgálatnál az adózó megúszhatja a bírságot.

Mint fogalmazott, számos országban van ingatlanadó, de olyan nincs, ahol a forgalmi érték meghatározása nem állami feladat, hanem a magánszemélynek önadózással kell meghatározni. Szerinte az új adónemről eddig megtévesztő és egymásnak ellentmondó hírek láttak napvilágot, ezért a kormánynak "közpénzből kampányolás helyett" a közérdekű tájékoztatásra kellene költenie, például a vagyonadóval kapcsolatban.

Hozzátette: a kormány bírságolással fenyegeti azokat, akik rosszul becsülték meg tulajdonuk forgalmi értékét, a megállapított 10 százalék tévedési lehetőség azonban olyan kevés, hogy két különböző értékbecslő szakember véleménye közötti különbség is nagyobb lehet ennél.

Pettkó András emlékeztetett arra, február végén van az első olyan adóbevallás, mikor az állampolgárok találkoznak majd a vagyonadóval.